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保定国控的战略规划归结为：一定位、三目标、四板块、五支撑，即以“新时代城市运营商”为愿景，实现经济效益、社会效益、管理效益三目标，打造基建/地产、公共事业、城市服务、金融业务四板块，构建党建、改革、政策、创新、管理五支撑的“1345”战略格局。

一、“一定位”

以“新时代城市运营商”为愿景，立足保定，围绕城市发展目标，以市场化的方式，在从事城市建设、做城市基础设施建设先锋队的基础上，提升公共事业、城市服务和基础建设的投资开发和运营能力，做城市开发提质主力军，增强城市吸引力，以“城”促产；在城市建设开发运营中，整合引进国内乃至全球的技术与资源，改造传统优势产业，发现孵化新型产业，做产业转型升级的助推器，成为政府和市场之间的连接桥梁，成为政府与市场间不可缺少的中间环节，成为保定城市战略的忠实执行者，成为国内领先的“新时代城市运营商”。

二、“三目标”

经济效益目标:“十年三步走”，近期以“固本强基、多元布局”为战略方针，实现三年资产100亿；中期以“重点突破、加速发展”为战略方针，五年资产200亿；远期以“开拓进取、实现跨越”为战略方针，十年资产超500亿，真正实现对保定城市建设与发展的可持续化支撑。

社会效益目标:促进区域城市发展，助推保定成为悠久历史与现代文明融合、民族文化与国际潮流接轨、高端产业与时尚生活兼具的现代化城市；建设高品质的社会事业，提升城市内涵，提升社会福祉；带动产业升级，围绕城市产业发展要求，重塑城市形态，推动产业供给侧改革，助力新兴产业落地壮大。

管理效益目标:实现集团化运作，做强总部，做实子公司，提升运营效率；优化治理结构，完成现代企业制度建设，持续优化公司治理结构，成为区域内国企改革的排头兵；建设专业人才梯队，打造一支专业精干、有效支撑公司业务发展的优秀队伍。

三、“四板块”

基于“城市运营商”的发展定位，形成 “基建/地产”+“公共事业”+ “城市服务”+ “金融业务”四大板块的业务格局，“做大”基建/地产板块，“做强”公共事业，“做精”城市服务，“做活”金融业务。

四、“五支撑”